Palacio Nacional de la Cultura

Finanzas públicas

Gasto público

Palacio Nacional de la Cultura · Foto: Reg Natarajan, CC BY 2.0

El presupuesto vigente de la Administración Central es lo que aprueba el Congreso más las modificaciones del año. La ejecución es el gasto ya reconocido por bienes y servicios recibidos. En 2025 el presupuesto vigente fue de Q154,837 millones y la ejecución de Q140,525 millones, el 90.76 %. Quedaron sin ejecutar Q14,311 millones.

Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro ejecutó Q54,008 millones, el 38.43 % del total. Educación ejecutó Q24,145 millones, Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública Q18,500 y Salud Pública y Asistencia Social Q13,987.

Contra el tamaño de la economía, el gasto social prioritario fue el 7.11 % del PIB en 2024. Educación, Ciencia y Cultura aportó 3.22 puntos, Salud y Asistencia Social 2.19 y Seguridad Interna 0.82. El resto viene de los otros sectores.


Presupuesto y financiamiento


En quetzales de 2025, el presupuesto vigente creció de Q83.2 a Q154.8 mil millones

En quetzales de 2025, el presupuesto vigente pasó de Q83,235 millones en 2008 a Q154,837 millones en 2025, y la ejecución de Q80,822 a Q140,525 millones. Entre 2013 y 2018 el presupuesto real se movió poco: de Q105,287 a Q103,039 millones.

Contra el PIB del año, el presupuesto vigente promedia 15.42 % en los 18 años. El máximo es 17.96 %, de 2020, y el mínimo 14.21 %, de 2016. Bajó a 14.52 % en 2023 y subió a 16.35 % en 2025.

La ejecución promedia el 92.68 % del presupuesto vigente. Los años más bajos son 2021, con 86.50 %, 2015, con 88.38 %, y 2020, con 89.67 %; el más alto es 2008, con 97.10 %.

El ajuste por inflación usa el ritmo inflacionario anual que publica el Banco de Guatemala (Banguat) y lleva cada año a quetzales de 2025. La proporción del PIB se calcula sobre el PIB nominal del Banguat con 2013 como año de referencia.

Versión estática de la gráfica gastopublico-totalajustado

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto por tipo de gasto; Banguat, ritmo inflacionario anual y PIB nominal con referencia 2013 (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) y Banco de Guatemala (Banguat))

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El 64.36 % del presupuesto vigente de 2025 se va en funcionamiento

El presupuesto vigente de 2025, Q154,837 millones, se reparte en Funcionamiento, con el 64.36 %, Inversión, con el 23.60 %, y Deuda, con el 12.04 %.

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda es la entidad que más inclina lo suyo hacia la inversión: el 56.14 %, Q4,226 millones. Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro le sigue con el 46.08 %. Sus Q28,460 millones son la mayor cifra de inversión del presupuesto.

Educación dedica a inversión el 0.70 % de su presupuesto, Q180 millones de Q25,530. Salud Pública y Asistencia Social dedica el 8.04 % y Defensa Nacional el 23.83 %.

Versión estática de la gráfica gastopublico-presupuesto

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, presupuesto vigente por entidad y tipo de gasto (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN))

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El 51.18 % del gasto ejecutado de 2025 se financió con Ingresos corrientes

La Administración Central financia con Ingresos corrientes el 51.18 % del gasto ejecutado de 2025, Q71,921 millones. Los Ingresos tributarios IVA-PAZ aportan el 13.28 %, las Colocaciones internas el 9.89 % y los Ingresos ordinarios de aporte constitucional el 9.31 %.

El Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) publica 24 fuentes de financiamiento. Las cinco más grandes cubren el 90.15 % del gasto ejecutado de 2025, y con nueve no se financió nada ese año.

La Disminución de caja y bancos del Tesoro pasó de Q1,235 millones en 2021 a Q12,106 millones en 2022, se sostuvo en los años siguientes y cerró 2025 en Q9,137 millones.

Las Colocaciones internas, que son deuda interna, pasaron de Q7,561 millones en 2022 a Q13,897 millones en 2025.

Versión estática de la gráfica gastopublico-fuentefinanciamiento

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto por fuente de financiamiento (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN))

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Ejecución y destino


En 2025 Cultura y Deportes ejecutó el 65.56 % de su presupuesto y Defensa el 99.96 %

En 2025 Defensa Nacional ejecutó el 99.96 % de su presupuesto vigente, Servicios de la Deuda Pública el 99.26 % y Desarrollo Social el 98.70 %. En el otro extremo, Cultura y Deportes ejecutó el 65.56 % y Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda el 68.19 %.

Cultura y Deportes quedó por debajo del 81 % en seis de los siete años de 2012 a 2018, con un mínimo de 65.72 % en 2017; en 2014 llegó a 86.91 %.

En 2013 Agricultura, Ganadería y Alimentación ejecutó el 69.86 % y Desarrollo Social el 62.65 %. Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda bajó a 60.78 % en 2015 y a 56.86 % en 2016.

Desarrollo Social tiene porcentaje de ejecución desde 2012. La Contraloría General de Cuentas no aparece en ninguno de los 18 años.

Versión estática de la gráfica gastopublico-ejecucion

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto por entidad y tipo de gasto (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN))

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Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro llegó al 38.43 % del gasto en 2025

Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro ejecutó Q54,008 millones en 2025, el 38.43 % del gasto de la Administración Central, la parte más alta de la serie, que empieza en 2002; en 2022 era el 30.8 %. Le siguen Educación, con Q24,145 millones, Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública, con Q18,500, y Salud Pública y Asistencia Social, con Q13,987.

Entre 2019 y 2020 el gasto de Desarrollo Social se multiplicó por 7.4, de Q966 a Q7,153 millones, y el de Economía por 9.7, de Q351 a Q3,409 millones. Cultura y Deportes bajó 25.1 %, de Q479 a Q359 millones.

En 2022 el gasto de Energía y Minas pasó de Q96 millones a Q2,865 millones, un salto de 29.8 veces que ninguna otra entidad repite en los 24 años. En 2024 volvió a Q96 millones y en 2025 cerró en Q102.

Los mayores aumentos de 2025 frente a 2024 son los de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con 70.3 %, de Q160 a Q272 millones, y Economía, con 69.1 %, de Q374 a Q633 millones. El gasto de Defensa Nacional creció 42.4 % en 2025, de Q3,518 a Q5,010 millones. Agricultura, Ganadería y Alimentación fue la única que bajó, 15.9 %, de Q2,064 a Q1,735 millones.

Versión estática de la gráfica gastopublico-porentidad

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto por entidad (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN))

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Servicios personales y Transferencias corrientes son el 53.63 % del gasto de 2025

Servicios personales y Transferencias corrientes son el 53.63 % del gasto ejecutado de 2025: Q38,039 y Q37,331 millones. Les siguen Transferencias de capital, con Q24,676 millones, y el Servicio de la deuda pública y amortizaciones, con Q18,500 millones.

MINFIN reparte el gasto en diez conceptos y cada uno en subclasificaciones. En 2025 van de las tres de Activos financieros a las 67 de Materiales y suministros.

Las Transferencias corrientes crecieron 45.5 % en 2020, de Q18,971 a Q27,608 millones, Q8,637 millones más que en 2019. Las transferencias directas a personas pasaron de Q819 a Q8,960 millones ese año.

Los Servicios no personales se duplicaron entre 2020 y 2022, de Q5,951 a Q11,854 millones, y bajaron a Q9,308 millones en 2025. El mantenimiento y reparación de bienes nacionales de uso común creció 239.4 % en esos dos años, de Q1,329 a Q4,511 millones.

Versión estática de la gráfica gastopublico-objetodelgasto

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto por objeto del gasto (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN))

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San Marcos La Laguna ejecutó Q14,505 por habitante en 2025 y San Pedro Carchá Q486

Las 340 municipalidades ejecutaron Q26,115 millones de egresos en 2025, Q1,444 por habitante. Su presupuesto es aparte del de la Administración Central.

San Marcos La Laguna, en Sololá, ejecutó Q14,505 por habitante, la cifra más alta de los 340 municipios: Q44.6 millones entre 3,075 habitantes. Le siguen Santa María Visitación, también en Sololá, con Q10,688, y San José Acatempa, en Jutiapa, con Q10,468.

San Pedro Carchá, en Alta Verapaz, ejecutó Q486 por habitante, la cifra más baja. Le siguen Barillas, en Huehuetenango, con Q577, y Momostenango, en Totonicapán, con Q598.

Por departamento, El Progreso llega a Q3,143 por habitante y Alta Verapaz se queda en Q854. Las municipalidades del departamento de Guatemala ejecutaron Q1,364 por habitante, el noveno monto más bajo de los 22 departamentos.

Versión estática de la gráfica gastopublico-mapa

Fuente: MINFIN, Ejecución presupuestaria de egresos por región; INE, Estimaciones y proyecciones municipales 2015-2035 (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) e Instituto Nacional de Estadística (INE))

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Gasto social


Educación, Ciencia y Cultura es 3.22 de los 7.11 puntos del PIB del gasto social

En 2024 el gasto social prioritario fue el 7.11 % del PIB, Q62,299 millones. Educación, Ciencia y Cultura aportó 3.22 puntos, Salud y Asistencia Social 2.19 y Seguridad Interna 0.82. El resto viene de los otros sectores. El máximo de la serie es 7.14 %, de 2022.

El total que publica MINFIN deja fuera al Ejército: los siete sectores suman Q65,818 millones en 2024 y el total publicado es de Q62,299 millones.

Vivienda llegó al 0.21 % del PIB en 2010 y bajó a 0.02 % en 2016. En 2024 fue 0.04 %.

El Ministerio Público se movió entre 0.19 % y 0.24 % del PIB de 2001 a 2015 y subió de 0.21 % en 2015 a 0.31 % en 2016, 47.6 % más. En 2024 llegó a 0.41 %.

El Ejército bajó del 1.00 % del PIB en 2001 al 0.37 % en 2005, y desde entonces se ha movido entre 0.37 % y 0.47 %.

Versión estática de la gráfica gastopublico-social

Fuente: MINFIN, Estadísticas Financieras, gasto social en sectores prioritarios; Banguat, PIB nominal (Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) y Banco de Guatemala (Banguat))

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