Pobreza multidimensional

Dos medidas que señalan a gente distinta

En 2023 el 56.0 % de la población era pobre por consumo y el 57.7 % por privaciones. Las dos medidas coinciden en el 71.2 % de la población: 42.5 % que es pobre por las dos y 28.7 % que no lo es por ninguna.

El 13.6 % de la población es pobre solo por consumo y el 15.2 % solo por privaciones. El desacuerdo entre las dos alcanza a 4,945,056 personas, el 28.8 % de una población de 17,166,735.

En 2014 ese desacuerdo era de 22.5 % de la población, 3,546,259 personas, con una sola línea de pobreza para todo el país. Entre las 2 mediciones los porcentajes de pobres de cada medida se acercaron entre sí. En 2023 la pobreza por consumo usa una línea urbana y otra rural, y con una sola línea el desacuerdo de ese año es de 27.4 %.

El mismo departamento cambia de lugar según cómo se mida

Petén tiene 50.7 % de pobreza por consumo y 79.8 % por privaciones: 29.2 puntos de diferencia, la mayor del país. Por privaciones es el segundo departamento más pobre. Jutiapa va en la dirección contraria, con 73.9 % por consumo y 56.8 % por privaciones.

Las dos medidas salen de la misma encuesta y la de consumo se calcula directo sobre su muestra. Los mapas de pobreza municipales del INE y la SEGEPLAN combinan la ENCOVI con el censo de 2018 para llegar a los 340 municipios, y su cifra departamental es otra.

Alta Verapaz encabeza las dos listas, con 90.3 % de pobreza por consumo y 87.3 % por privaciones. La incidencia multidimensional más baja es la de Sacatepéquez, 25.3 %, con 38.7 % por consumo.

Lo único que cambió de forma comprobable es la intensidad

El índice junta dos números. La incidencia cuenta a quién es pobre multidimensional: 57.7 % de la población en 2023. La intensidad mide en qué proporción de los indicadores está privada esa gente: 45.1 %. El producto de los dos es el índice, 0.260.

En 2014 los mismos tres números eran 61.6 %, 48.6 % y 0.299. Con el margen de error de la encuesta, el índice está entre 0.248 y 0.272 en 2023 y entre 0.280 y 0.318 en 2014.

El MIDES no encuentra entre las dos mediciones un cambio mayor que el margen de error de la encuesta, ni en la incidencia ni en el valor del índice. La intensidad sí cambió más que ese margen: bajó de 48.6 % a 45.1 %.

Qué tan lejos está quien está debajo

Ser pobre multidimensional es vivir en un hogar privado en al menos el 30 % de los 17 indicadores, contados con su peso. La privación se identifica en el hogar y el resultado se cuenta sobre personas: un hogar privado en la mitad de los indicadores pone a todos sus miembros en ese tramo.

La intensidad media de quienes están debajo del corte es de 45.1 % de los indicadores. El 37.6 % de las personas pobres queda en el tramo de 30 a 40 % de privaciones: 3,726,202 personas.

El 4.2 % de las personas pobres, 416,678, acumula 70 % o más de privaciones. La incidencia las cuenta igual que a quienes apenas pasan el corte.

Lo que más falta es escolaridad y empleo formal

Para cada indicador se cuenta qué parte de toda la población es pobre y además tiene esa privación. La más alta es años de escolaridad, con 53.3 %; le sigue empleo informal, con 50.1 %.

Detrás vienen recolección de basura, con 46.8 %, saneamiento, con 40.9 %, y combustible para cocinar, con 33.6 %.

Cuidado infantil no se compara entre las dos mediciones: la ENCOVI 2023 redujo ese módulo a los menores de dos años y en 2014 la población de referencia eran los menores de seis. En 2023, el 0.3 % de la población es pobre y además tiene esa privación, el porcentaje más bajo de los 17 indicadores.

El empleo informal es lo que más pesa en el índice

Lo que un indicador aporta al índice depende de su peso y de a cuánta gente pobre alcanza. El mayor de los 17 es empleo informal, con 19.3 % del valor del índice.

Cada dimensión pesa un quinto del índice y ese quinto se reparte entre sus indicadores. Empleo digno tiene dos, así que empleo informal y trabajo infantil pesan la décima parte cada uno; vivienda tiene tres y las otras tres dimensiones, cuatro. A ese peso el empleo informal le suma que el 50.1 % de la población es pobre y además trabaja en la informalidad.

Los dos que siguen son años de escolaridad, con 10.2 %, y recolección de basura, con 9.0 %.

El índice de pobreza multidimensional de Alta Verapaz es 4.7 veces el de Sacatepéquez

El valor del índice va de 0.099 en Sacatepéquez a 0.464 en Alta Verapaz. El del país es 0.260, y Petén, el segundo de la lista, llega a 0.365.

Alta Verapaz reúne 1,227,081 personas pobres, el mayor número del país. Guatemala, con 25.9 % de incidencia, la segunda más baja, reúne 864,627: más que dieciocho departamentos completos.

La intensidad se abre mucho menos que el índice: va de 39.2 % de los indicadores en Sacatepéquez a 53.2 % en Alta Verapaz, catorce puntos, mientras el país está en 45.1 %.

La distancia mayor entre el campo y la ciudad está en recolección de basura: 43.7 puntos

En el área rural el 76.3 % de la población es pobre multidimensional y en la urbana el 40.8 %: 35.5 puntos. El índice del área rural es 0.355 y el de la urbana 0.173.

Indicador por indicador, lo que más separa a las dos áreas es recolección de basura: alcanza al 69.7 % de la población rural y al 26.0 % de la urbana, 43.7 puntos. Le siguen años de escolaridad, con 36.1 puntos, y energía eléctrica, con 33.4.

Acceso al agua es la privación extendida que menos las separa: 26.1 % en el área rural y 20.4 % en la urbana, 5.6 puntos. El área rural reúne el 47.6 % de la población del país.

El índice de pobreza multidimensional de la población maya casi duplica el de la mestiza

El 75.6 % de la población maya es pobre multidimensional y su índice es 0.357. La población maya es el 37.4 % del país.

Otros —la población garífuna, xinka, afrodescendiente y extranjera— llega a 68.5 % de incidencia y a un índice de 0.310, y reúne al 2.4 % de la población. Con el margen de error de la encuesta, su incidencia está entre 60.8 % y 76.1 %, un rango de quince puntos contra cinco en los otros dos grupos.

Entre la población mestiza, que es el 60.2 % del país, la incidencia es 46.1 % y el índice, 0.198. De la maya a la mestiza hay 29.4 puntos de incidencia y 4.3 de intensidad.